მომხმარებლის უფლება, უარი თქვას
ხელშეკრულებაზე
მომხმარებელთა უფლებების დაცვა უზრუნველყოფილია არაერთი საერთაშორისო თუ
ეროვნული საკანონმდებლო აქტით. აღნიშნული მოწესრიგებები დეტალურადაა განხილული
„ბი ვი ქონსალთინგის“ სტატიაში, რომელიც მომხმარებლის ინფორმირების
ვალდებულებას შეეხება. (სტატიის გაცნობა შესაძლებელია ჩვენს
ვებ-გვერდზე: https://bvc.ge/)
„მომხმარებლის დაცვის შესახებ“ კანონით დაცულია ხელშეკრულებაზე
უარის თქმის უფლება. კანონის მე-17 მუხლის თანახმად, თუ საქონელი ნაკლის მქონე
აღმოჩნდა, მომხმარებელს უფლება აქვს, მოვაჭრეს მოსთხოვოს ნაკლის აღმოფხვრა
(საქონლის უსასყიდლოდ შეკეთება ან შეცვლა, ფასის შემცირება) ან გავიდეს
ხელშეკრულებიდან. ამასთან, მომხმარებელს ხელშეკრულებაზე უარის თქმის უფლება არ
წარმოეშობა, თუ საქონლის ნაკლი უმნიშვნელოა. (“მომხმარებლის
უფლებების დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონი; იხ.,
<https://matsne.gov.ge/ka/document/view/5420598?publication=3>)
ხელშეკრულებაზე უარის თქმის უფლება დაცულია ევროპარლამენტისა და საბჭოს 2011
წლის 25 ოქტომბრის დირექტივით N2011/83/EC მომხმარებელთა უფლებების
შესახებ (შემდგომში მოხსენიებული როგორც - „დირექტივა).აღნიშნული
დირექტივის მე-9 მუხლის პირველი პუნქტის მიხედვით, გარდა დირექტივის მე-16
მუხლით გათვალისწინებული გამონაკლისი შემთხვევებისა, მომხმარებელს უნდა ჰქონდეს
14 დღიანი პერიოდი, რათა გავიდეს ხელშეკრულებიდან უპირობოდ, ყოველგვარი მიზეზის
მითითებისა და დამატებითი ხარჯების გადახდისა გარდა დირექტივის მე-13 მუხლის
მე-2 პუნქტითა და მე-14 მუხლოით გათვალისწინებული ხარჯებისა.
(ევროპარლამენტისა და საბჭოს 2011 წლის 25 ოქტომბრის დირექტივა 2011/83/EC
მომხმარებელთა უფლებების, საბჭოს დირექტივასა 93/13/EEC და
ევროპარლამენტისა და საბჭოს დირექტივაში 1999/44/EC შესწორებების შეტანის
და საბჭოს დირექტივისა 85/577/EEC და ევროპარლამენტისა და საბჭოს
დირექტივის 97/7/EC გაუქმების შესახებ; იხ., <https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A32011L0083>,
ქართულ ენაზე:
<https://matsne.gov.ge/ka/document/view/4488461?publication=0>
)
კანონით დისტანციურ ხელშეკრულებებთან მიმართებით გათვალისწინებულია მომხმარებლის
დაცვის უფრო მაღალი სტანდარტი. ასეთი მოწესრიგება განპირობებულია იმ
გარემოებით, რომ მომხმარებელი ზოგადად მიჩნეულია მოვაჭრესთან შედარებით სუსტ
მხარედ, თუმცა დისტანციური ხელშეკრულების დროს ითვლება, რომ ის კიდევ უფრო სუსტ
პოზიციაში იმყოფება.
კანონის მე-13 მუხლის თანახმად, მომხმარებელს უფლება აქვს, ყოველგვარი საფუძვლის
მითითების გარეშე თქვას უარი დისტანციურ ხელშეკრულებაზე ან/და სარეწის გარეთ
დადებულ ხელშეკრულებაზე 14 კალენდარული დღის განმავლობაში. ნორმა ასვეე ადგენს
თოთხმეტ დღიანი ვადის ათვლის დაწყების მომენტს:
- მომსახურების ხელშეკრულებაში ვადა აითვლება - ხელშეკრულების დადების
მომენტიდან;
- ნასყიდობის ხელშეკრულებისათვის - მომხმარებლის ან მის მიერ განსაზღვრული
მესამე პირის მიერ საქონლის მფლობელობაში მიღებიდან;
- შეკვეთის ნაწილ-ნაწილ განხორციელებისას - ბოლო ნივთის მფლობელობაში
მიღებიდან;
- საქონლის რეგულარულად (განსაზღვრული პერიოდულობით) მიწოდების შემთხვევაში -
ნივთის მფლობელობაში პირველად მიღებიდან.
თუმცა, კანონის მე-14 მუხლი ითვალისწინებს ისეთ გამონაკლისებს, როდესაც
მომხმარებელს არ შეუძლია ყოველგვარი საფუძვლის გარეშე დისტანციურ
ხელშეკრულებაზე უარის თქმა.
პირველ რიგში, ხელშეკრულებაზე უარის თქმის უფლება არ ვრცელდება საფინანსო
და სადაზღვევო სფეროებში დადებულ ხელშეკრულებებზე, რომლებიც რეგულირდება
შესაბამისი კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტით, გარდა სარეწის გარეთ დადებული,
უძრავი ქონებით უზრუნველყოფილი სასესხო ხელშეკრულებისა, თუ მომხმარებელს სესხის
თანხით სარგებლობა არ დაუწყია.
მომხმარებელს არ აქვს უფლება უარი თქვას ხელშეკრულებაზე, თუ:
ა) მოვაჭრემ ხელშეკრულებით გათვალისწინებული მომსახურება სრულად გასწია,
მოვაჭრემ მომსახურების გაწევა მომხმარებლის წინასწარი თანხმობით დაიწყო და იგი
ინფორმირებული იყო, რომ მომსახურების სრულად მიღების შემთხვევაში დაკარგავდა
ხელშეკრულებაზე უარის თქმის უფლებას;
ბ) ხელშეკრულებით გათვალისწინებულია, რომ მიწოდებული საქონლის ან მომსახურების
ფასი დამოკიდებულია ფინანსურ ბაზარზე არსებულ ცვლილებაზე, რომელსაც მოვაჭრე ვერ
აკონტროლებს და რომელიც ხელშეკრულებაზე უარის თქმის უფლების განხორციელებისთვის
ამ კანონით დადგენილ ვადაში წარმოიშვა;
გ) მიწოდებული საქონელი ან მომსახურება მომხმარებლის ინდივიდუალური შეკვეთით
არის დამზადებული ან აშკარად მის პირად საჭიროებებზეა მორგებული;
დ) მიწოდებული საქონელი მალფუჭებადია ან მას მოკლე ვარგისობის ვადა აქვს;
ე) მას მიეწოდა ჰერმეტულად დაცული საქონელი, მისი ჰერმეტულობა მიწოდების შემდეგ
დაირღვა და, ამდენად, საქონლის დაბრუნება შეუძლებელია ჯანმრთელობის ან
ჰიგიენური ნორმების დაცვის გამო;
ვ) მიწოდებული საქონელი მიწოდების დროს, მისი მახასიათებლებიდან გამომდინარე,
განუყოფლად შეერწყა სხვა საქონელს;
ზ) ხელშეკრულების პირობების შესაბამისად, მომხმარებელმა მოვაჭრე გადაუდებელი
სარემონტო/ტექნიკური მომსახურების გასაწევად გამოიძახა. ეს შეზღუდვა არ
ვრცელდება ამ ვიზიტის ფარგლებში აღნიშნული მომსახურების მიღმა გაწეულ დამატებით
მომსახურებაზე;
თ) მიწოდებულ იქნა დალუქული აუდიო ან ვიდეოჩანაწერი ან პროგრამული უზრუნველყოფა
და მისი ლუქი მიწოდების შემდეგ დაირღვა;
ი) მიწოდებულ იქნა ჟურნალ-გაზეთები ან სხვა სახის პერიოდული გამოცემა, გარდა იმ
შემთხვევისა, როდესაც მათი/მისი მიწოდების საფუძველი სააბონენტო ხელშეკრულებაა;
კ) ხელშეკრულება საჯარო აუქციონის შედეგად დაიდო;
ლ) ხელშეკრულება დაიდო უძრავი ქონების არასაცხოვრებელი მიზნით გადაცემაზე,
საქონლის გადაზიდვაზე, სატრანსპორტო საშუალების ქირავნობაზე, კვების
ორგანიზებაზე ან დასვენებასთან დაკავშირებულ მომსახურებაზე და მასში
მითითებულია ხელშეკრულების შესრულების განსაზღვრული თარიღი ან პერიოდი;
მ) მას ციფრული შინაარსი მიეწოდა არამყარი მატარებლით, ხელშეკრულების შესრულება
მომხმარებლის წინასწარი თანხმობით დაიწყო და მომხმარებელმა იცოდა, რომ ამით
დაკარგავდა ხელშეკრულებაზე უარის თქმის უფლებას;
ნ) ხელშეკრულებით გათვალისწინებულია ალკოჰოლური სასმელების მიწოდება, რომელთა
ფასი შეთანხმდა ხელშეკრულების დადების მომენტში, ხოლო მიწოდება მოხდება 30 დღის
შემდეგ, ამასთანავე, აღნიშნული ფასი დამოკიდებულია ბაზარზე არსებულ მერყეობაზე,
რომელსაც მოვაჭრე ვერ აკონტროლებს;
ო) ხელშეკრულებით გათვალისწინებულია სპორტული ან კულტურული ღონისძიების ბილეთის
მიწოდება, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც ხელშეკრულებით განსაზღვრულია
აღნიშნული ბილეთის დაბრუნების შესაძლებლობა, წესი და პირობები.
თუ სახეზე არ არის არცერთი აღნიშნული გამონაკლისი, მომხმარებელი უფლებამოსილია
უარი თქვას დისტანციურ/სარეწს გარეთ დადებულ ხელშეკრულებაზე.
„ევროკავშირის მართლმსაჯულების სასამართლოს პრაქტიკით დადგენილია, რომ
გამონაკლისები, რომლებიც კანონმდებლის მიერ შეთავაზებული დაცვის შეზღუდვას
ემსახურება, განსაკუთრებული სიზუსტით უნდა განიმარტოს.“ ეს გულისხმობს,
რომ დისტანციურ ხელშეკრულებაზე უარის თქმასთან დაკავშირებული პირობები
მომხმარებელს იმაზე მეტად არ უნდა ზღდავდეს, ვიდრე ეს კანონით არის
გათვალისწინებული. (საქართველოს კონკურენციის სააგენტოს 2024 წლის
19 აპრილის გადაწყვეტილება N04/352., იხ., https://gcca.gov.ge/uploads_script/user_rights/tmp/phpfLhBbH.pdf)
იმ შემთხვევაში, თუ არსებობს ხელშეკრულებაზე უარის თქმის საფუძველი - სახეზეა
ნაკლიანი ნივთი ან დისტანციური ხელშეკრულება, მომხმარებელი ვალდებულია 14
კალენდარული დღის განმავლობაში მოვაჭრეს გაუგზავნოს შევსებული დაბრუნების ფორმა
ან სხვა ცალსახა მტკიცებულება, რომელიც ასახავს მომხმარებლის გადაწყვეტილებას
საქონლის დაბრუნების შესახებ. თუ აღნიშნულ ვადაში მომხმარებელი არ შეავსებს
დაბრუნების ფორმას ან სხვა ცალსახა მტკიცებულებას არ წარუდგენს მოვაჭრეს
მომხმარებელი კარგავს ყოველგვარი საფუძვლის მითითების გარეშე ნივთის დაბრუნების
უფლებას.
კანონის მე-15 მუხლის 1-ელი პუნქტის თანახმად, ხელშეკრულებაზე უარის თქმის
შედეგად ქარწყლდება მხარეების მიერ დისტანციური ხელშეკრულებით ან სარეწის გარეთ
დადებული ხელშეკრულებით ნაკისრი ვალდებულებები, ხოლო ის, რაც მხარეებმა მისი
შესრულებით მიიღეს, მათ უბრუნდებათ. ამავე მუხლით განსაზღვრულია მოვაჭრის
ვალდებულებები. კერძოდ, მოვაჭრე ვალდებულია მომხმარებელს დაუბრუნოს გადახდილი
თანხა და, არსებობის შემთხვევაში, მიწოდების ხარჯის ასანაზღაურებლად გადახდილი
თანხა სრულად, გაჭიანურების გარეშე, ხელშეკრულებაზე უარის თქმის შესახებ
შეტყობინების მიღებიდან არაუგვიანეს 14 კალენდარული დღისა.
საქართველოს კონკურენციისა და მომხმარებლის დაცვის სააგენტომ რამდენიმე საქმეში
იმსჯელა ხელშეკრულებაზე უარის თქმის უფლების დარღევაზე.
2024 წლის 2 მაისის N04/405 გადაწყვეტილებით კონკურენციის სააგენტომ დაადგინა
მოვაჭრის მიერ მომხმარებლის უფლების დარღვევა. აღნიშნულ საქმეში, მოვაჭრეს
განსაზღვრული ჰქონდა, რომ ნივთის დაბრუნება შესაძლებელი იყო მხოლოდ იმ
შემთხვევაში, თუ დადასტურდებოდა ნივთის ქარხნული წუნი ან იგი იყო
გამოუყენებელი, ყუთი კი დაუზიანებელი. სხვა შემთხვევაში ნივთის დაბრუნება
დაუშვებელი იყო, ვინაიდან ნივთის „დატესტვაც“ ითვლებოდა მის
გამოყენებად. შესაბამისად, მოვაჭრემ ნივთის დატესტვა მიიჩნია გამოყენებად და
უპირობოდ დაბრუნების უფლებაზე უარის თქმის საფუძვლად.
(საქართველოს კონკურენციის სააგენტოს 2024 წლის 2 მაისის
გადაწყვეტილება N04/405., იხ., https://gcca.gov.ge/uploads_script/user_rights/tmp/php7hEB34.pdf)
სააგენტომ აღნიშნა, რომ: „ხელშეკრულებაზე უარის თქმის უფლების მიზანია
დაიცვას მომხმარებელი მაშინ როდესაც მას არ შეუძლია რეალურად ნახოს საქონელი ან
გაარკვიოს გაწეული მომსახურების შინაარსი ხელშეკრულების დადებამდე. ამდენად,
ხელშეკრულებაზე უარის თქმის უფლება მიმართულია მომხმარებლისთვის დისტანციური
ხელშეკრულების შედეგად წარმოქმნილი ხარვეზების აღმოფხვრისკენ. მომხმარებელს
ეძლევა დამატებითი ვადა მოსაფიქრებლად, რომლის განმავლობაშიც მას შეუძლია
შეძენილი საქონლის შემოწმება ან ტესტირება. საქონლის ბუნების, მახასიათებლებისა
და ფუნქციების დადგენის მიზნით, მომხმარებელმა შეძენილი ნივთი უნდა შეამოწმოს
ისე, როგორც ამას მაღაზიაში შეძლებდა.“ (საქართველოს
კონკურენციის სააგენტოს 2024 წლის 2 მაისის გადაწყვეტილება N04/405., იხ.,
https://gcca.gov.ge/uploads_script/user_rights/tmp/php7hEB34.pdf)
სააგენტომ განმარტა, რომ „მომხმარებელს მინიჭებული აქვს უფლება კანონით
დადგენილ ფარგლებში უარი თქვას ხელშეკრულებაზე მაშინ, როდესაც პროდუქტის
მახასიათებლები შეესაბამება დისტანციურად მიწოდებულ ინფორმაციას, თუმცა მისი
მიღებისა და დატესტვის შემდგომ მომხმარებელი ხვდება, რომ ნივთი არ ამართლებს
მის მოლოდინებს და არ სურს მისი დატოვება.“ (საქართველოს
კონკურენციის სააგენტოს 2024 წლის 2 მაისის გადაწყვეტილება N04/405., იხ.,
https://gcca.gov.ge/uploads_script/user_rights/tmp/php7hEB34.pdf)
ამავე საქმეში მოვაჭრე ხელშეკრულებაზე უარის თქმის უფლებას ზღუდავდა ისეთ
შემთხვევაში, როდესაც პროდუქტი შეძენილი იყო საბანკო განვადებით. სააგენტომ
მიიჩნია, რომ სახეზე იყო კანონის მე-13 მუხლის დარღევა, ვინაიდან
„მოვაჭრე ვალდებულია უპირობოდ დაბრუნების წესები და პირობები არ
ჩამოაყალიბოს იმგვარად და არ გამოიყენოს საქონლის გაყიდვის ისეთი მექანიზმი,
რომელიც შეზღუდავს მომხმარებლისთვის კანონით განსაზღვრულ უფლებებს. ყოველივე
ზემოაღნიშნულიდან გამომდინარე, მოვაჭრის უარი არის უსაფუძლო და არღვევს
მომხმარებლისთვის კანონით გარანტირებულ უფლებებს.“
2024 წლის 19 აპრილის გადაწყვეტილებაში სააგენტომ მიუთითა დირექტივის
პრეამბულაზე, რომელიც ხაზგასმით ამბობს, რომ „ვინაიდან, დისტანციურად
ვაჭრობისას მომხმარებელს ხელშეკრულების დადებამდე საქონლის ნახვის შესაძლებლობა
არ აქვს, მას უფლება უნდა ჰქონდეს, რომ უარი თქვას ხელშეკრულებაზე. ამასთან,
მას უნდა შეეძლოს, შეამოწმოს და დატესტოს შეძენილი საქონელი იმდენად,
რამდენადაც ეს აუცილებელია მისი ბუნების, მახასიათებლებისა და ფუნქციონალების
დასადგენად.“ (საქართველოს კონკურენციის სააგენტოს 2024
წლის 19 აპრილის გადაწყვეტილება N04/352., იხ., https://gcca.gov.ge/uploads_script/user_rights/tmp/phpfLhBbH.pdf)
სააგენტომ 2024 წლის 17 აპრილის გადაწყვეტილებით მომხმარებლის უფლების დარღვევა
დაადგინა. აღნიშნულ საქმეში განმცხადებელმა ონლაინ, განვადებით შეძენისას ერთის
ნაცვლად შეიძინა ორი ნივთი. მან მაშინვე მოახდინა რეაგირება და დაუკავშირდა
როგორც ბანკს, ასევე მოვაჭრეს და მოითხოვა ერთი ხელშეკრულების შეწყვეტა, თუმცა
მისი მოთხოვნა არ დაკმაყოფილდა. სააგენტომ მიუთითა, რომ მოვაჭრის მიერ
წარმოდგენილი არ ყოფილა არანაირი მტკიცებულება, რომელიც ადასტურებდა, რომ მან
განვადების მომსახურე ბანკს გაუგზავნა შესამაბისი მოთხოვნა განვადების
ხელშეკრულების გაუქმების მოთხოვნით, მაშინ, როდესაც მომხმარებელს ჰქონდა
უპირობო უფლება, შეეწყვიტა ხელშეკრულება. ვინაიდან სახეზე არ იყო გამონაკლისი
შემთხვევა, მომხმარებლის მიერ დისტანციურ ხელშეკრულებაზე უარი
„ავტომატურად გამოიწვევს განვადების ხელშეკრულებიდან მის გასვლას და
პირვანდელი მდგომარეობის აღდგენას.“ (საქართველოს
კონკურენციის სააგენტოს 2024 წლის 17 აპრილის გადაწყვეტილება N04/335.,
იხ., https://gcca.gov.ge/uploads_script/user_rights/tmp/phpeUrK4n.pdf)
შეჯამების სახით უნდა ითქვას, რომ მომხმარებელი უფლებამოსილია უარი განაცხადოს
ხელშეკრულებაზე, თუ ნივთი არსებითი ნაკლის მქონეა. დისტანციური და სარეწს გარეთ
დადებული ხელშეკრულების შემთხვევაში კი მომხმარებელს უარის თქმის უფლება
წარმოეშობა ყოველგვარი დამატებითი დასაბუთების აუცილებლობის გარეშე.